El Consejo reclama el acceso universal a las guarderías y denuncia que España está a la cola de los países de la UE en apoyo a la familia
Europa Press.
El Consejo Económico y Social (CES) ha remitido al Congreso el informe en el que critica la ayuda de 2.500 euros anunciada por el Gobierno por su “carácter aislado” y le reclama un marco global de apoyo a las familias que, entre otros aspectos, garantice el acceso universal a las guarderías, informaron a Europa Press en fuentes parlamentarias.
El informe, aprobado por este órgano la semana pasada, pide al Ejecutivo que aclare los términos de la financiación de esta medida y le censura por haber remitido el proyecto del Ley al Congreso sin haberlo elevado previamente al CES para su consulta.
En opinión del Consejo, considera que el Gobierno ha situado al CES en una “insólita tesitura” y le recuerda la importancia de cumplir con el trámite preceptivo de solicitar la opinión de los agentes sociales.
Carácter aislado
En cualquier caso, el CES cree que esta medida se presenta con carácter aislado y desvinculada de un marco global de apoyo a las familias, que priorice la superación de las carencias actuales en servicios, equipamientos e infraestructuras de apoyo al cuidado de niños.
Aunque reconoce un esfuerzo “considerable” en la escolarización de niños de tres a seis años, advierte de que persiste un déficit importante en infraestructuras de apoyo a los cuidados de los menores de tres años. “España se encuentra lejos de alcanzar las metas fijadas en la cumbre de Barcelona para el año 2010 cifradas en el 33 por 100 de escolarización en esta primera etapa de educación infantil”, subraya el texto.
El CES opina que el acceso universal a las guarderías sería “la medida más útil para aumentar la participación laboral de las mujeres y la conciliación de la vida familiar y laboral de los trabajadores”, así como para la creación de empleo y el reforzamiento del componente redistributivo de las políticas sociales.
España a la cola en apoyo a la familia
Esta institución valora que, en el campo de la protección social, España se encuentra entre los países de la UE que menor esfuerzo dedica al apoyo de la familia y la natalidad, a pesar de los últimos avances como la Ley de Dependencia.
En consecuencia, el CES estima necesario abordar “un debate social amplio, sosegado y desarrollado en un contexto lo más participativo posible, sobre el enfoque y las características que debe reunir una política estatal e integral de apoyo a las familias que aborde todas las dimensiones, situaciones y actuaciones posibles”.
A este respecto, el CES considera que el Gobierno debería elaborar un Libro Blanco sobre la protección de las familias en el que se realice un diagnóstico de la situación actual y se detecten las carencias y las vías de solución.
Articulación de la medida
El CES también llama la atención sobre aspectos técnicos como la articulación de medida y que se articule como una prestación social con una doble naturaleza: de un lado, como deducción fiscal y, de modo subsidiario, como una prestación de la Seguridad Social. A su juicio, ello puede introducir “elementos de complejidad e incluso ciertas disfunciones en su gestión”.
“Este doble carácter, completamente novedoso en el sistema español de protección social, pudiera generar dificultades de encaje en el actual entramado de prestaciones sociales”, añade.
Por otra parte, el CES considera que la Memoria económica que acompaña al Proyecto presenta “carencias que impiden calibrar adecuadamente el coste económico de la medida” y avisa que “no se delimita el ámbito temporal al que aparece referido el coste”.